<em id="xwfdzv023"><legend id="crotbq865"></legend></em><th id="rkxfqk683"></th><font id="kxpgyb921"></font>

          <optgroup id="lhtflz689"><blockquote id="wwbcxb503"><code id="docwim392"></code></blockquote></optgroup>

          <span id="qsppwi475"></span><span id="ttbunv075"></span><code id="ggpwoa029"></code>
                    • <kbd id="clsacv994"><ol id="ltkozh353"></ol><button id="odoetb887"></button><legend id="wtwwym892"></legend></kbd>
                    • <sub id="mvsvkc542"><dl id="apofef258"><u id="tgqnrt285"></u></dl><strong id="otbnql737"></strong></sub>

                      湖北:停止审批煤矿探矿权 停止核准新建煤矿

                      澳门线上真人网 综合,  政策 2018-07-11 11:22:00
                           

                      湖北省人民政府办公厅日前发布的《关于依法有序推进煤矿总体关停退出的意见》提出,湖北省将停止审批新的煤矿探矿权,停止核准新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目。


                      2018年底前关闭退出以下煤矿:


                      9万吨/年及以下的煤矿。


                      不符合安全、技术、环保、质量等条件的煤矿。


                      长期停工停产、连年亏损、资不抵债、没有生存能力和发展潜力的“僵尸企业”。


                      鼓励有条件的产煤市(州)煤矿整体关闭退出。


                      保障民生用煤的煤矿推迟关闭退出。对高山运输困难地区,确因承担群众生产生活用煤保障任务,且符合安全、技术、环保、质量等条件的煤矿,作为应急和保障煤矿,按照“破立结合,先立后破”的原则,推迟到替代能源建成后关闭退出。


                      《意见》明确,各产煤市(州)、县(市、区)人民政府对辖区内煤矿进行排查摸底,结合本地实际,研究制定煤矿总体关闭退出方案,关闭退出方案中既要明确2018年关闭退出的煤矿,也要明确推迟关闭退出煤矿及关闭退出时限。关闭退出方案要精准到矿,“一矿一策”,逐矿制定切实可行的关闭退出办法。


                      此外,《意见》表示,充分发挥奖补资金对煤矿关闭退出的支持作用。中央奖补资金用于关闭退出煤矿的职工安置。省级和各地设立的专项奖补资金、产能置换指标交易资金等,在确保职工安置的前提下,可用于债务化解和转型发展等。



                      湖北省人民政府办公厅关于依法有序推进煤矿总体关停退出的意见


                      鄂政办发〔2018〕27号


                      各市、州、县人民政府,省政府各部门:


                      为贯彻落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)精神,深入推进煤炭行业供给侧结构性改革,依法有序推进全省煤矿总体关停退出,经省人民政府同意,现提出如下意见。


                      一、指导思想


                      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照省委、省政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立新发展理念,加快新旧动能转换和推动经济高质量发展,统筹做好煤矿总体关停退出和民生保障、社会稳定等工作,科学把握工作力度和节奏,充分运用市场化、法治化方式,稳妥有序推进全省煤矿总体关停退出。


                      二、基本原则


                      (一)坚持依法依规。严格执行安全、技术、环保、质量等相关法律法规和标准,严格遵循煤矿关停退出规定程序。


                      (二)坚持严控严管。严格行政许可,严把安全许可关。以贯彻落实《煤矿安全规程》为抓手,以督促企业落实安全生产主体责任为要点,加强监管执法,严厉惩处违法违规生产建设行为。


                      (三)坚持稳妥有序。统筹处理好煤矿关停退出与保供应、保民生、保安全、保稳定的关系,要点做好职工安置、民生用能保障和替代能源建设等工作,坚守民生底线,有效防范化解风险,确保社会稳定。


                      三、目标任务


                      (一)停止审批新的煤矿探矿权,停止核准新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目。


                      (二)2018年底前关闭退出以下煤矿。


                      1.9万吨/年及以下的煤矿。


                      2.不符合安全、技术、环保、质量等条件的煤矿。


                      3.长期停工停产、连年亏损、资不抵债、没有生存能力和发展潜力的“僵尸企业”。


                      4.鼓励有条件的产煤市(州)煤矿整体关闭退出。


                      (三)保障民生用煤的煤矿推迟关闭退出。对高山运输困难地区,确因承担群众生产生活用煤保障任务,且符合安全、技术、环保、质量等条件的煤矿,作为应急和保障煤矿,按照“破立结合,先立后破”的原则,推迟到替代能源建成后关闭退出。


                      四、要点工作


                      (一)制定完善煤矿总体关闭退出方案。各产煤市(州)、县(市、区)人民政府对辖区内煤矿进行排查摸底,结合本地实际,研究制定煤矿总体关闭退出方案,关闭退出方案中既要明确2018年关闭退出的煤矿,也要明确推迟关闭退出煤矿及关闭退出时限。关闭退出方案要精准到矿,“一矿一策”,逐矿制定切实可行的关闭退出办法。


                      (二)依法组织实施煤矿关闭退出工作。各产煤市(州)、县(市、区)人民政府按照各自的煤矿总体关闭退出方案,就煤矿关闭退出时间、奖补方案和职工安置、债务处置、环境治理等相关问题与煤矿企业协商一致,签订煤矿关闭退出协议,并督促煤矿企业按照煤矿关闭退出的时限、程序等,按时完成煤矿关闭退出任务。对2018年关闭退出的煤矿,要及时公告关闭退出煤矿名单并注销安全生产许可证等相关证照。严禁关闭退出煤矿以回撤设备名义违规组织生产。


                      (三)切实做好职工安置工作。坚持企业主体作用与社会保障相结合,多渠道做好关闭退出煤矿的职工安置,保护职工合法权益。企业应依法支付解除劳动关系人员经济补偿金,偿还拖欠的职工在岗期间工资和补缴社会保险费用。对符合条件的失业人员按规定发放失业保险金,符合救助条件的应及时纳入社会救助范围,保障其基本生活。开展职业培训提高职工就业技能,充分利用各类政策与信息平台,提供合适的再就业岗位。


                      (四)切实做好煤矿安全生产工作。各产煤市(州)、县(市、区)人民政府,省有关部门及各煤矿企业要按照《煤矿安全规程》要求,严格把控煤矿复工复产条件,复工复产的煤矿必须制定安全保障措施,必须签订安全生产承诺书,必须履行相关程序。开展煤矿安全、技术、环保、质量等领域的专项治理,集中打击煤矿各类非法违法、违规行为。持续开展煤矿安全生产打非治违,严防停工停产煤矿、已公告关闭退出煤矿未经批准擅自开展井下活动,要点打击停工停产煤矿假借整改之名违法违规采煤等行为,严厉惩处煤矿超能力、超强度、超定员生产。加强煤矿盯守巡查,严防已关闭退出煤矿死灰复燃。


                      (五)加快替代能源建设。各地要按照“用得上、用得起、用得好”的总体要求,立足资源状况,宜煤则煤、宜电则电、宜气则气,落实好资源和运力,加快替代能源项目建设,确保在5年时间内完成替代能源建设,保障山区群众生产生活用能需求。积极推广使用清洁煤,加快形成覆盖城乡、储备供应充足、物流配送快捷、销售服务方便、质量监管有力的清洁煤供应配送网络。具备通气、通电条件的地方,加快煤改气、煤改电等替代能源建设。各地要抓紧编制替代能源建设规划并明确建成时限。


                      (六)做好以防范债务风险为要点的维稳工作。密切关注煤矿关闭退出过程中的各类矛盾和问题,建立预报、预警、预案制度,妥善做好关闭退出煤矿的职工安置、债务化解等要点工作,及时化解矛盾,维护社会稳定。加强对关闭退出煤矿债务风险预测和对债权债务处置工作的指导,积极探索有效的债务处置方式。积极争取金融机构的政策支持,运用市场化手段,依法依规处置好煤矿涉及的贷款。


                      (七)积极推进生态环境保护建设。严守生态保护红线,加强矿区生态环境保护和治理,统筹做好煤矿关闭退出后的污染治理和生态环境修复工作。


                      (八)推动关闭退出煤矿企业转型发展。各地要因地制宜编制好关闭退出煤矿及其周边地区转型发展规划,引导关闭退出煤矿企业转型发展,职工就地就近转岗。要结合精准脱贫工作,有针对性地对困难群体开展帮扶,避免出现因煤矿关闭退出造成返贫问题。


                      五、政策措施


                      (一)多渠道筹措煤矿关闭退出所需资金。统筹中央和省级奖补资金,按照关闭退出煤矿产能90万元/万吨的标准奖励县(市、区)人民政府。鼓励各产煤市(州)、县(市、区)设立专项奖补资金。积极支持关闭退出煤矿开展市场化产能置换指标交易。


                      (二)充分发挥奖补资金对煤矿关闭退出的支持作用。中央奖补资金用于关闭退出煤矿的职工安置。省级和各地设立的专项奖补资金、产能置换指标交易资金等,在确保职工安置的前提下,可用于债务化解和转型发展等。2018年以后关闭退出的煤矿,省级财政原则上不再安排奖补资金。


                      (三)加大财政转移支付力度。省级财政加大对关闭退出煤矿所在县(市、区)财政转移支付力度,支持当地煤矿关闭退出、补贴民生用能、转型发展、替代能源建设等。


                      (四)支持退出煤矿用好存量土地,促进矿区土地再开发利用。划拨用地可依法转让或由当地政府收回,当地政府收回原划拨土地使用权后的出让收入,可按规定通过预算安排用于支付关闭退出煤矿企业职工安置费用。对用地手续完备的腾让土地,转产为生产性服务业等国家鼓励发展行业的,可在5年内继续按原用途和土地权利类型使用。依据国家相关产业政策,积极支持有条件的关闭退出煤矿利用废弃的场所发展现代农业、休闲产业等项目。


                      (五)优化行政服务工作。简化返还关闭退出煤矿安全生产保证金、剩余采矿权价款和地质环境恢复治理备用金等手续。对推迟关闭退出的煤矿,各地各有关部门要按照法律法规、国家标准、产业政策等,做好相关行政许可、认定等服务工作。


                      六、工作要求


                      (一)加强组织领导。推进煤矿总体关闭退出是我省深化供给侧结构性改革、加快新旧动能转换、实现经济高质量发展的必然要求,是保护人民群众生命安全的必然选择。各产煤市(州)、县(市、区)人民政府和省有关部门要切实把思想和行动统一到省委、省政府决策部署上来,把煤矿关闭退出工作摆在突出位置,成立工作专班,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,确保各项工作积极稳妥推进。煤矿总体关闭退出、替代能源建设由各产煤市(州)人民政府统筹负责,各产煤县(市、区)人民政府承担煤矿总体关闭退出主体责任并负责组织实施。省发展改革委、省能源局要履行牵头职责,会同省有关部门加强沟通协调、政策衔接和检查指导,形成工作合力。重大情况和问题要及时报告省人民政府。


                      (二)确保安全稳定。各地各有关部门和各煤矿企业要强化红线意识,坚守安全底线。各产煤市(州)、县(市、区)人民政府要按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》有关要求,认真履行安全生产责任制,承担属地管理责任,切实落实煤矿安全生产包保责任制等监督管理措施,确保安全生产形势稳定。各级煤矿安全生产监管部门、煤矿安全监察部门、煤炭行业管理部门要按照工作职责,加强对煤矿安全生产的监督管理,督促煤矿企业落实安全生产措施。暂未关闭退出的煤矿企业要承担安全生产主体责任,落实各项安全生产措施,确保安全生产。关闭煤矿所在市(州)、县(市、区)人民政府要高度重视社会稳定工作,认真履行属地管理责任,着力推进维稳工作关口前移、重心下移,把矛盾化解在萌芽,把问题解决在基层,做好社会稳定工作。


                      (三)强化督查问责。将煤矿关闭退出任务完成情况纳入省政府督查范围,采取督查、约谈、通报等方式,加强对各地工作进展情况的监督检查。及时公布关闭退出和推迟关闭退出煤矿名单,畅通举报渠道,鼓励社会各界进行监督。对因工作不力造成严重影响的,按照有关规定对相关责任人予以严肃追责问责。


                      凡省人民政府或省政府部门以前文件规定与本意见规定不一致的,按本意见规定执行。


                      2018年6月3日


                      湖北省人民政府办公厅2018年6月4日印发


                      (编辑:张艳  审校:寇建仁)
                      如有任何疑问,请联系我们澳门真人线上娱乐网或致电0351-4728541。

                      特别推荐

                      1 每日煤焦要闻精选(2019/3/20) 2019-03-20

                      澳洲新希望公司有望年底前重启煤矿项目 3月19日,澳大利亚煤企新希望公司(New Hope Corp)表示,尽管煤炭行业经营越来越艰难,但该公司预计将于今年年底前决定是否重启一澳洲煤矿并推进相邻煤矿的开发。 新希望公司计划重启的煤矿是2017年从博地能源(Peabody Ene... 澳洲煤炭生产格局发生变化 亚洲新兴国家成新主力

                      2 2019年煤炭去产能:加快处置僵尸企业 加码兼并重组 2019-03-20

                      据经济参考报报道,煤炭去产能已提前两年完成了“十三五”的目标任务,2019年,在巩固成果的基础上,我国将继续稳步推进结构性去产能,促使企业优胜劣汰,加快处置“僵尸企业”,并制定退出实施办法。同时,将加大企业兼并重组力度,将其与降低企业杠杆率结合起来,为高质量发展腾出空间和资源。 《关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》(

                      3 澳洲煤炭生产格局发生变化 亚洲新兴国家成新主力 2019-03-20

                      随着投资者越来越关注环境、社会和治理因素,使得澳大利亚当地煤企抛售煤炭资产,而买方通常是亚洲新兴国家企业,这些企业旨在满足亚洲地区日益增长的能源需求。澳大利亚煤炭生产结构正在发生变化。 “我们决定巩固现有业务并退出煤炭,我们如今是唯一没有化石燃料资产的大型矿企,这意味着我们有能力继续维持未来的低碳经营。”力拓集团首席执行官让•塞巴斯蒂安•雅克(Jean-Sebastien

                      4 中国需求不确定 印尼煤企面临出口多元化困境 2019-03-20

                      中国是动力煤的巨大消费市场,而对于区域动力煤供应国而言必定会向中国出口。对于世界上最大的煤炭出口国印尼而言尤其如此。 印尼银行数据显示,按美元计算,2017年,采煤行业在印尼经济中的占比约为4.7%。 “中国是最最主要的动力煤需求国,需求量远大于印度、韩国、日本和台湾等地区。”一市场消息人士在提及印尼动力煤需求时表示。

                      5 煤矿复产加快+传统淡季来临 煤价掉转回落 2019-03-20

                      随着供暖季的即将结束,以及主产地煤矿复产节奏的加快,前期大涨的煤炭煤价近日开始调转回落。 澳门线上真人网数据显示,不论是产地报价,还是港口报价均有所下调。 截止2019年3月19日,汾渭大同5500大卡动力煤估价435元/吨,环比降5元;鄂尔多斯5500大卡动力煤估价400元/吨,环比减少1元,榆林5800大卡动力煤估价470元/吨,环比降8元。

                      6 外交部:加强对进口煤的质量检测是中国政府的职责所在 2019-03-20

                      2019年3月19日,外交部发言人耿爽主持例行记者会。 有记者问:我以前问过关于澳大利亚煤炭的问题,你当时说中方对进口煤炭有严格检测。但根据“普氏能源资讯”报道,中国南部的防城港对澳大利亚煤炭实行了更严格的检测要求。还有报道称,中国海关在过去六周要求各港口对澳煤炭进行更严格的检查。你能解释一下这一最新情况吗? 耿爽答:我能告诉你的和我此前说的一样

                      7 每日煤焦要闻精选(2019/3/19) 2019-03-19

                      中国放慢澳煤进口的效应或开始显现 中国通过海关刻意放慢澳大利亚煤的清关速度,今年的前两个月还看不到相关效应,但如今其影响可能开始显现。 在海关通关时间延长一倍至至少40天之后,据传中国煤炭交易商已经缩减购买澳洲煤炭。澳大利亚是全球最大煤炭出口国。 ... 3月第二周纽卡斯尔港动力煤价格环比增2.8% 据globalCOAL交易平台发

                      8 1-2月晋陕蒙合计原煤产量3.5亿吨 占全国原煤产量的68% 2019-03-19

                      国家统计局近日公布了2019年1-2月份全国分省原煤产量,数据显示,2019年1-2月份全国原煤产量51367万吨,同比下降1.5%,而2018年12月增长2.1%,增速由正转负。 国家统计局表示,1-2月份全国日均产量871万吨,较去年12月减少162万吨。 产量最大的依次为内蒙古、山西省、陕西省。其中内蒙古累计原煤产量14384.7万吨,占全

                      9 煤炭去产能主要目标任务基本完成 下一步将提升供给质量 2019-03-19

                      中国煤炭工业协会发布《2018煤炭行业发展年度报告》(以下简称《报告》)显示,2018年,全国原煤产量完成36.8亿吨,同比增长4.5%,全国煤矿数量大幅减少到5800处左右,平均产能提高到92万吨/年左右。“十三五”煤炭去产能主要目标任务基本完成,2019年,去产能的主要目标也悄然发生改变。 2017年,我国煤炭行业由2016年的“去产能、限产量”逐渐调整为“保供应、稳

                      10 澳煤企新希望公司上半财年净利润同比增4% 2019-03-19

                      近日,澳大利亚煤企新希望公司(New Hope Corp)表示,由于煤炭价格上涨部分抵消运营成本的增加,本财年上半年(2018年8月-2018年1月),公司净利润较上年同期增长4%。 新希望在一份公告中表示,上半财年,新希望公司净利润为1.202亿澳元(5.7亿元),而上年同期净利润为1.156亿澳元。 在收购澳大利亚班卡拉煤矿(Bengalla

                      综合排行

                      1 国内动力煤市场一周评述(3.11-3.15) 2019-03-15

                      一、 主产地动力煤-下游采购放缓 矿价稳中下跌 产地煤矿陆续复产,下游需求回落,坑口煤价稳中下行。陕西榆林多数煤矿表示近期销售转差,拉煤车有所减少,库存小幅增加,价格普遍下跌20-40元不等;神府地区少数煤矿开始复产,在产矿销售良好,价格高位运行;鄂尔多斯地

                      2 每日煤焦要闻精选(2019/3/15) 2019-03-15

                      2月份策克口岸进口煤炭44.92万吨 环比下降54.11% 阿拉善商务局消息,据海关统计,2019年2月份,策克口岸进口煤炭44.92万吨,同比增长10.8%;环比减少52.97万吨,下降54.11%。进口额14141万元人民币,同比增长21.58%;环比下降52.55%。 2019年1-2月份,策... 2月份山东生产原煤945.7万吨 同比增

                      3 专家称未来几年全球动力煤或将供不应求 2019-03-15

                      3月14日,由能源咨询公司IHS Markit在美国休斯顿举办的能源活动周中,专家组成员表示,未来几年,全球动力煤需求预计将增加,但煤炭供应是否能满足需求仍是疑问。 受脱碳政策、衍生品市场流动性下降和资金缺乏影响,投资不足成为新煤矿项目面临的主要问题。 “欧洲和美国正在出台更严格的脱碳政策。”专家组成员、美国动力煤顾问约翰•汉纳坎普(John H

                      4 运力明显过剩 海运煤炭运价持续下跌寻底 2019-03-15

                      本周,沿海煤炭运价大幅下跌。伴随煤价的回调,市场交投活跃度再度下降,海上拉运冷清,运力明显过剩,运价持续下跌寻底。 3月14日分航线船型平均运价具体情况如下表(单位:元/吨): 由此表可以看出,所有航线运价与前一日相较皆呈下跌态势,跌幅进一步扩大,在0.8-1.1元/吨之间。

                      5 国内新能源要闻回顾(3.11-3.15) 2019-03-15

                      【风能相关】 2019年风电投资预警:新疆、甘肃继续亮起红灯 国家能源局日前发布《2019年度风电投资监测预警结果》。 据2019年度风电开发投资预警结果显示,新疆(含兵团)、甘肃继续亮起红色预警,要求暂停风电开发建设;内蒙古为橙色区域,山西北部忻州市、朔州市、大同市,陕西北部榆林市以及河北省张家口市和承德市按照橙色预警

                      6 宏观经济要闻回顾(3.11-3.15) 2019-03-15

                      【数据统计】 2019年2月份居民消费价格同比上涨1.5% 国家统计局3月9日公布的最新数据显示,2019年2月份,全国居民消费价格同比上涨1.5%。其中,城市上涨1.5%,农村上涨1.4%;食品价格上涨0.7%,非食品价格上涨1.7%;消费品价格上涨1.1%,服务价格上涨2.1%。 2月份,全国居民消费价格环比上涨

                      7 本周国内煤化工产品价格以下跌为主 2019-03-15

                      本周(3.11-3.15,下同),国内煤化工产品方面以下跌为主,主要原因与两会期间终端受到环保影响开工率不高,销售不温不火有关。 煤焦油深加工方面,煤沥青下游购销氛围清淡,好在市场供应下降,近期库存降逐渐减少,后市或有止跌企稳,长线看或有反弹可能,其他小油类产品基于终端需求弱势,或仍将延续弱势整理。 纯苯方面,近期重心低位,加氢苯受压制持续走低,

                      8 本周国内粗苯市场重心继续走低 2019-03-15

                      本周(3.11-3.15,下同),国内粗苯市场重心继续走低,市场招标价格继续下跌200元/吨附近,目前区域间价差缩小,近距离跨区套利空间不大。 3月12日大土河招标低位在3140元/吨,市场心态备受打压,后续招标价格陆续跟跌,下游入市压价明显。 纯苯近期重心低位,加氢苯受压制持续走低,低位加氢苯也冲击纯苯市场,利空互相压制。

                      9 本周国内硫酸铵市场继续探涨 2019-03-15

                      本周(3.11-3.15,下同),国内硫酸铵市场继续探涨,市场交投逐渐回暖,招标价格推涨尤其是山西地区普遍在500元/吨以上,焦企后续报盘跟涨,下游入市积极性提升。 近期复合肥企业开工提升,且天气转暖,春耕陆续开始,终端用肥高峰逐渐到来,市场刚需增加,交投量放大;且近期尿素市场也持续上涨,一定程度上也支撑了硫铵市场走势。 不过国外市场需求依旧提升

                      10 本周国内煤焦油市场弱势下滑 2019-03-15

                      本周(3.11-3.15,下同),国内煤焦油市场弱势下滑,各个地区下滑幅度多在100元/吨左右。 两会期间,下游受到环保影响,开工率不高,需求不畅,因此导致煤焦油市场弱势下行。 本周煤沥青市场商谈氛围平淡,终端也受到环保因素影响,河北、河南、山东地区以及周边地区下游限产停产,市场操作冷清;炭黑市场起色缓慢,炭黑供应过剩,市场竞争激烈;其他小油类产

                      扫一扫下载澳门线上真人网APP

                      X